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四川省人民政府办公厅关于印发“十三五”四川省结核病防治规划的通知

/ 四川省卫计委 / 2017-07-14
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  四川省人民政府办公厅发布了《“十三五”四川省结核病防治规划》(以下简称《规划》),这是引领、指导“十三五”时期我省结核病防治工作的纲要性文件。编制和实施《规划》是全面落实《中华人民共和国传染病防治法》和《结核病防治管理方法》,落实全省卫生与安康大会肉体、《“安康四川2030”规划纲要》的直接表现,是进一步深化结核病各项防控措施,降低结核病疫情的严重举措,对维护人民群众身体安康与社会调和稳定,全面树立小康社会和推进安康四川树立具有重要意义。

  一、《规划》的起草背景与过程

  结核病是严重危害人民群众身体安康的严重传染病和严重公共卫生问题。“十二五”期间,全省各地、各部门认真贯彻省委、省政府决策部署,严厉依法实行结核病防治职责,落实各项防治措施,健全结核病防治效劳体系,取得了明显效果,全省肺结核报揭发病率逐年降落,基本完成了“十二五”规划目的。但是,我省结核病防治工作仍面临着诸多问题与应战。结核病担负依然较重,民族地域、乡村地域结核病防治形势严峻,现有结核病防治效劳体系、技术、人力、投入等还不能顺应新形势下的防治工作需求,耐多药和活动人口肺结核发现与治疗管理难度大,公众对结核病主动预防认识不强。

  依据省政府部署,省卫生计生委谐和有关部门组织展开了《规划》的编制工作。2015年,省卫生计生委组织成立了《规划》编制工作专家组,在普遍调研、总结“十二五”防治阅历的基础上,自创国际、国度防治目的和战略措施,分别四川实践,普遍听取了有关专家、社会组织建议,征求了省严重传染病防治工作委员会各成员单位和各市(州)卫生计生委意见,重复修正,编制了本《规划》。

  二、《规划》的主要特性

  《规划》以全面建成小康社会目的为指导,以全面深化医改为动力,坚持新时期卫生与安康工作方针,坚持目的导向和问题导向,具有很强的指导性和操作性。

  一是明白工作准绳。结核病作为我省的严重传染病之一,在工作机制中,明白“政府组织指导、部门各负其责、全社会共同参与”的准绳,进一步强调了各地政府在结核病防治工作中的义务,央求各部门各负其责、亲密协作,共同参与落实防治措施;在组织实施中,明白“综合防治、分类指导、突出重点、示范引领”的准绳,进一步强调了却核病防治全流程管理,针对重点人群、重点地域和重点范畴增强防治指导,强化结核病综合防治示范区创立,发挥示范引领。

  二是表现四川实践。在国度规划的基础上,分别我省疫情广、农业人口和活动人口多、民族地域和乡村地域疫情严重等实践,充实和丰厚了防治措施。如:增加了重点地域结核病防控、全省结核病综合防治示范区创立及对贫穷肺结核患者的扶贫支持等内容;强调将结核病宣传教育作为重点防控措施,突出宣传教育的针对性和实效性。

  三、《规划》的中心内容

  《规划》首先论述了却核病防治工作的重要性,总结“十二五”规划实施以来取得的成果,剖析了面临的问题和应战,明白了“十三五”期间工作央求。坚持正确的卫生与安康工作方针,坚持预防为主,防治分别,综合防治,分类指导,突出重点的准绳。明白防治目的为:到2020年,全省肺结核发病率降落到58/10万以下,甘孜州、阿坝州、凉山州肺结核发病率较2015年降落20%。从患者及早发现、规范治疗管理、关心救助、重点人群防治、效劳体系树立等5个方面提出可量化的详细工作指标,提出了10条防治措施。

  一是完善效劳体系,进步防治才干。健全效劳网络,明肯定点诊疗机构,便当患者就医;明白机构任务,增强队伍树立,进步检测才干,强化各地要进一步完善结核病分级诊疗和综合防治效劳形式,提升效劳才干。

  二是改良发现战略,加大发现力度。加大就诊人群中患者发现力度,增强对肺结核可疑病症者的排查,展开重点人群的肺结核主动筛查,加大病原学检查和耐药检查力度,及早发现患者。

  三是规范诊疗行为,增强治疗效果。规范定点医疗机构结核病诊疗效劳,确保患者全程规范治疗,减少耐药发作。规范耐多药患者诊疗和管理,增强结核病医疗质量控制。

  四是创新安康管理,进步效劳水平。依照基本公共卫生效劳项目央求做好肺结核患者安康管理效劳,进步患者治疗依从性。推进结核病患者家庭医生签约效劳,创新方法展开随访管理。

  五是控制诊疗费用,进步保证水平。要将临床必需、平安有效、价钱合理、运用便当的抗结核药品按规则归入基本医保支付范围。逐渐将肺结核归入基本医疗保险门诊特殊病种支付范围。对契合条件的贫穷结核病患者及时给予相应治疗和救助。

  六是强化分类指导,突出防控重点。增强重点地域防控,增强对贫穷患者的救治和救助,增强结核菌/艾滋病病毒双重感染防控。强化学校结核病防控,防止结核病聚集性疫情。做好活动人口及监管场所被监管人员结核病防控工作。

  七是发挥示范引领,进步防控效果。展开综合防治示范区创立工作,树立结核病分级诊疗和综合防治效劳形式,稳固和增强防治机制,开发政策,创新防治方法,全面提升防治才干和工作质量。

  八是保证药品供应,规范运用管理。完善抗结核药品采购机制,规范抗结核药品临床运用管理,增强抗结核药品不良反响监测,确保抗结核药品保证供应和运用平安。

  九是增强信息整合,进步管理效率。进一步增强结核病防治信息化树立,增强数据搜集和信息整合,逐渐完成结核病患者筛查、转诊追踪、诊断治疗、随访复查、治疗管理等全流程信息化管理,完成各机构间信息共享。

  十是强化宣传教育,进步宣传实效。创新传播手腕,充沛发挥新媒体等宣传平台作用,强化全社会参与,深化展开百千万意愿者结核病防治学问传播行动等,对各类人群展开针对性的宣传教育,进一步进步全社会结核病防治学问水平。

  四、《规划》的落实

  为保证《规划》目的的完成,确保各项防治措施落实到位,从增强组织指导、落实部门义务、落实经费保证、增强科研与国际协作四个方面,提出了保证措施。央求各地将结核病防治工作归入当地经济社会开展规划和政府目的管理考核内容,制定本辖区结核病防治规划及实施计划,落实各项防治义务。中央各级人民政府要定期组织对本地域防治工作状况停止监视检查,省卫生计生委会同相关部门展开终期评价。

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